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胡氏名人

胡芩菩

作者: 日期:2008-03-08 11:15:59

  胡芩菩,女,1953年4月出生,中共党员,昆明市寻甸县人,高级经济师,国际注册内部审计师(CIA),工商管理硕士(MBA)。现任云南省财政厅党组成员、副厅长,云南省注册会计师协会会长,云南省内部审计协会会长,云南财经大学客座教授,全国CIA考试委员会委员。

  1953年,胡芩菩出生在云南寻甸回族彝族自治县一个普通的教师家庭。1970年,胡芩菩接受组织安排,到地处高寒山区、全省有名的特困民族乡――六哨乡,当了一名普通的供销社营业员。1983年,寻甸县土产公司因市场变化和经营管理不善,收购的农副土特产品大量积压,亏损20多万元,潜亏60多万元,职工人心涣散,企业濒临破产,原公司支部书记、经理被就地免职。在土产公司从事多年统计和会计工作的胡芩菩临危受命,担任公司经理。面对困境和挑战,她一方面强化内部管理,优化劳动组合,充分调动职工的积极性,一方面大力拓展市场,把积压的商品推销出去,甚至将一些土特产品远销到东南亚市场,同时,千方百计寻找并抓住商机,诚信履行合同。经过一年的拼搏,土产公司甩掉了亏损帽子,在任职的当年就实现盈利20万元。

  1986年,胡芩菩调入寻甸县供销联社工作,先后任业务股长、办公室主任、工会主席、机关支部书记、联社副主任。这时,随着国家经济体制改革的深化,供销社的黄金时代一去不复返了。她积极协助主任对全县供销系统进行了全方位的改革探索,使供销社重新焕发了生机与活力,一年上一个新台阶。1992年,寻甸县供销社的销售额在全省同行业22强县中,居第17位,农产品采购额居第13位。中共云南省委原书记普朝柱闻讯后,亲赴寻甸调研,认为“寻甸供销社的经验为全省的供销社改革带了个好头”,在寻甸主持召开了全省供销社系统改革现场会。省委决定,在全省推广寻甸供销社的经验。

  1993年,胡芩菩当选寻甸县副县长。1994年,胡芩菩担任财税体制改革领导小组组长,在县委领导下进行国税、地税机构分设、人员分流和财产划分。由于工作细致、方法得当,分设工作圆满完成,并超额(22.4%)完成了上级下达的“两税”任务,保证了县级财政返还。重新核定了1988年以来乡镇财政包干体制,调动了各级当家理财积极性。及时协调了农副产品收购资金,不给农民和职工“打白条”。对人民群众反映强烈的乱收费、乱罚款、涉农负担、乱设卡站、拖欠公款等现象严肃查处。对坑农害农的事情深恶痛绝,连续三年坚持“打假”。1994年农忙时节,一个晋宁老板制造伪劣化肥运往寻甸销售,她听了“打假”的工作汇报后,马上与检察院、工商局连夜研究,将老板依法逮捕,没收假化肥400余吨,并当场销毁。从此,不法分子都知道寻甸有个女副县长,硬得很、碰不起,犯罪气焰收敛了许多。

  1996年9月,上级决定把胡芩菩由寻甸县副县长调任曲靖地区医药集团党委书记、总经理,将原地区医药局转制组建为医药总公司,这又是一块难啃的硬骨头,不仅面临着干部职工的思想观念、思维方式和工作方式难以适应市场经济的要求,而且新组建的公司已亏损104万元,举步维艰。胡芩菩本着“今日之我与昨日之我挑战,来日之我与今日之我挑战”的精神,内抓管理,外争政策,带领职工齐心协力,共渡难关。不仅当年就将别人心目中的“烂摊子”――医药总公司建成市级文明单位,而且盈利近200万元,她本人也被晋升为高级经济师。

  1997年12月,胡芩菩又走马上任新撤地设市的曲靖市首任财政局党组书记、局长,成了为570万人口的大市当家理财的“女管家”。上任伊始,正赶上国家对烤烟实施“双控”政策,当时,曲靖市的烤烟占全国的1/10、全省的l/3,烤烟农特税收入达9.2亿元,是全市最重要的经济支柱和财源。烤烟“双控”后,仅1998年地方财政收入就减收6亿元,农民收入减少15亿元。针对财政工作中的新情况和新问题,胡芩菩要求全体财政干部要切实转变思想观念和思维方式,牢固树立“节支也是增收”的思想,提出了“团结拼搏、开拓进取、精心理财、廉洁高效”的要求,通过实施七大精神文明建设工程,顺利推进零基预算、会计委派制、政府采购、收支两条线、财政投融资体制、票据监管、财政专项资金跟踪问效等改革措施,很多方面走在了全省前列,为全省深化财政改革与发展提供了有益的经验,也是曲靖财政在非常困难的条件下(连续四年累计政策性减收28.5亿元、刚性增支22.5亿元)能够顺利履行职能,继续促进全市经济和社会健康发展的关键。

  2000年3月,胡芩菩当选曲靖市人民政府副市长,分管财贸口工作。针对全市烤烟生产长期“拼面积、凑产量”,靠量的增长来增收,部分干部和广大烟农质量意识、市场意识和效益意识不强,另外,由于超计划收购、部分烟农种植杂劣品种、烟叶收购等级合格率低等因素的影响,本来就有限的指令性收购计划连年被扣减,市场声誉严重受损等现实,为保护和巩固这一事关全市经济命脉和发展大局的支柱产业,胡芩菩顶着来自各方面的巨大压力,作出即使暂时牺牲部分眼前利益,也要把烟叶质量和等级合格率提上去,维护曲靖烟叶市场信誉的决策。2000年虽烤烟收购总值、均价都有所下降,但等级合格率大幅上升,赢得了上级烟草部门和用户的信赖和肯定,省追加给曲靖24万担收购计划。2001年,在总结经验教训的基础上,市委、市政府对烤烟生产提出了“控量、杜杂、提质、增效”的奋斗目标,全市烤烟生产在杜绝杂劣品种、水浇地建设、最佳节令移栽、测土施肥和全封闭密码收购上取得了“五个突破”;在择优布局、新法育苗、科技培训、优质烟开发和干部作风深入上取得了“五个进步”,使曲靖市烤烟产业重新焕发蓬勃生机。国际型优质烟叶2000亩示范点被国家烟草专卖局专家鉴评组评为全国6省9市第一名,国际型优质烟第一名。2003年初在北京召开的全国烟草“双先”表彰会上,胡芩菩代表曲靖市第一个上台领奖。

  另外,胡芩菩分管联系的其他工作也成绩斐然。在市委、市政府的正确领导下,果断地抓紧实施积极的财政政策,为“十五”期间后两年经济实现跨越式发展奠定了基础;多方争取财政资金30多亿元支持地方经济社会发展,上划中央两税翻番,地方收入连年两倍数增长;第一轮税费改革试点全省交流;大胆进行投融资体制改革,协调金融合理调整信贷投向和结构,创建了安全区,被人行总行称为“一片绿洲”;城市和农村信用社在全国率先进行单一法人体制改革,成效显著;对外开放实际利用外资每年增长一倍,出口创汇增长50%;组建新医药监督管理局,重视支持技术质量监督管理部门内控制度的实施;组织工商物价部门全力参与整顿规范经济秩序,进行了市场办管脱钩的改革;商贸企业改制面达97%;粮食流通体制改革效果明显;供销社系统改革,新组建农村专业生产合作社,把党和政府为“三农”服务的政策真正落到了实处。

  2003年5月,胡芩菩调任云南省审计厅副厅长,同年12月当选为第三届云南省内审协会的会长。面对全新的审计工作,胡芩菩从大处着眼、细处着手、多谋善断,分管的各项工作有声有色,很快赢得领导的认可和同志们的尊重。一是重视组织建设。面对工作排在全国倒数的云南内审协会,提出“一年打基础,两年见成效,三年上台阶”的工作目标,争取省编办批准成立省内部审计指导中心,配备专职人员,并帮助和支持13个州市成立内审协会,支持和协助省司法厅和省扶贫办等单位设立内审机构。截至2006年底,内审会员单位从89家发展到315家,内审人员从2003年的2479人增加到9763人,国家审计员2000多人。二是重视法规建设。组织《云南省内部审计条例》的立项、调研、论证等工作,其果敢的作风、锲而不舍的精神感染了相关部门领导,经多方沟通协调,第一个打破了人大立法需2-3年的常规,实现了当年立法当年通过的突破。云南是全国继黑龙江之后的第二家出台内部审计条例的省份,条例的出台填补了云南省内部审计无法规依据的空白,受到国家审计署及省内外同行的肯定和好评,省外来考察学习者络绎不绝。三是重视理论建设。胡芩菩强调,学政治书长大气,学业务书长才气,学法律书长正气,学廉政书长锐气,水平靠学习,经验靠积累,才华靠锻炼,成长靠培养,威信靠政绩。她重视干部的教育培训和课题研究,组织开展的6篇课题研究成果分别荣获全国内审理论研讨一、二、三等奖,实现云南参加全国审计理论研讨获奖零的突破,在全国内部审计界引起强烈的反响。四是重视工作创新。通过工作思路及机制创新,仅2004-2006年,共组织完成审计项目28534个,查出损失浪费2.58亿元,促进增收节支9.04亿元,纠正违规资金2.67亿元,提出的审计建议被采纳29443条,向司法机关移送案件11件,建议给予行政处分82人。五是重视审计文化建设。胡芩菩对中国传统文化情有独钟,经典文化信手拈来、运用自如。她重视行业文化建设,提出的“国家审计是治病救人,内部审计是强身健体”的理念和“三匠精神”(即:学好“铁匠”,打铁要靠本身硬,还要敢于碰硬;学好“木匠”,循规蹈矩,弹好墨线;更要学好“泥匠”和好泥巴,搞好沟通协调。三匠辩证统一,相辅相成,共同协调方能发展),得到国家审计署领导的高度评价,并号召全国内审人员认真学习。在她离开审计厅时,云南内审工作走在全国前列。

  2007年4月,胡芩菩调任云南省财政厅副厅长。在新的岗位,重操旧业,胡芩菩从不懈怠,总是以只争朝夕、时不我待的精神和雷厉风行的作风,用科学发展观统揽分管工作。要求财政企业工作,提高宏观意识,利用财税政策和财政资金,主动服务,支持企业发展,做大财政“蛋糕”。要求会计事务管理和注册会计师协会,加强行业监管,服务大局,打造品牌,诚信为本,培养人才,拓展领域,提升公信,为经济社会发展保驾护航。投融资担保、资产评估协会,要建立平台,强化管理,减少成本,提高运行质量,提高抵御风险能力。

  胡芩菩经常告诫自己:党和人民把我从一名普通妇女,一步步培养成为一名厅级干部,倾注了大量心血,时刻感到肩负使命的分量,经常提醒自己深化对“水能载舟,亦能覆舟”这个道理的认识。正确处理好主人与公仆,当官与做人,正人与正己的关系。在工作中,维护班子团结,从不缺位也不越位,独挡一面,敢于负责,遇事不推诿,做到处变不惊,沉着冷静。严格规范自己的言行,没有依据的话不讲,没有决定的事不议论,办不到的事不承诺,不利于团结的话不说,该当面讲的话不背后议论,假话、空话、大话、套话、低级趣味的话和有损国格、人格的话更不乱说,听到也会制止。勇于开展批评与自我批评,不搞小动作,严以律己,宽以待人,不超越自己的职权范围去干预别人的工作,树立大局和全局意识,以对党和人民负责的态度,敢于发表和坚持自己的意见,把问题摆在桌面上。知道自己有错能主动改,知道别人错了敢于提,做到大事讲原则,小事讲风格。

  胡芩菩最爱引用爱因斯坦说过“人的差异在业余时间上”这句话。学习是永恒的主题,她把别人玩扑克、搓麻将、吹牛聊天的时间用在学习上。工作30多年来从县级扭亏企业到政府,又从市级扭亏企业到财政再到市政府、到审计厅、财政厅。从统计员、助理会计师、高级经济师到国际内部注册审计师到工商管理硕士(MBA),她无时无刻不在学习,总是不断给自己加压,尽管很紧张,但是感到很充实。她结合工作、学习的积累和体会撰写的《代表人民的根本利益 履行人大代表的神圣职责》被编入《神圣的使命》一书;2003年8月撰写的《与时俱进创新审计工作》、2004年4月撰写的《求真务实搞好云南内部审计工作》、2006年11月撰写的《以政府资金为主线探索财政审计一体化》、2007年10撰写的《做好财政支持企业工作》分别刊登在同期的《云南日报》;2001年9月撰写的《关于经济合作化与民族文化建设问题的思考》参加国际学术研讨,被编入中华孔子学会编印出版的《经济合作化与民族文化》一书;2002年6月在北京中国农业发展银行挂职时撰写的《关于辽宁、吉林农发行资金计划业务经营情况调查报告》受到总行领导高度重视,为此,召开了现场会,挂职期间组织举办的党建活动,成为总行各司参观学习的榜样;在澳门科技大学就读工商管理硕士撰写的毕业论文《云南烤烟生产发展战略研究》得到导师们的赞赏,并作为新华出版社出版的《云南发展专题研究》的开篇;还主编了《曲靖经济社会发展研究》《曲靖财政五十年》和《现代内部审计理论、法规与操作实务》,编著《新兴州土司的后裔――我家》一书。

  天道酬勤,春华秋实。胡芩菩以对党和人民高度负责的态度,用自己的行动实践所作的诺言,也为自己的人生谱写了绚丽的乐章。